Contexte de la coopération au développement et plan Marshall avec l’Afrique

La majeure partie de la population mondiale vit souvent dans une grande pauvreté, dans les pays en voie de développement, et notamment en Afrique.

Dans le cadre de l’initiative du G20 « Compact for Afrika » le Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement, en abrégé BMZ, a suggéré un Plan Marshall avec l’Afrique.

Le plan Marshall avec l’Afrique décrit une nouvelle dimension de la coopération pour le développement – avec la fin des pratiques « donneur-receveur » et vers plus de responsabilité propre.

L’objectif est une Afrique prospère dont le développement est boosté par les potentiels de sa population.

Le plan Marshall formule dix thèses qui doivent faire progresser le développement économique de l’Afrique :

1. Nous avons besoin d’un nouveau contrat d’avenir entre l’Europe et l‘Afrique.
2. L’Afrique a besoin de solutions africaines.
3. La priorité est donnée aux emplois et aux opportunités pour les jeunes.
4. Des investissements pour le développement des entreprises.
5. Une création de valeur au lieu d’une exploitation.
6. Demander et soutenir les conditions-cadres politiques.
7. Des partenariats pour les réformes au lieu de saupoudrer.
8. Un régime global équitable.
9. Les seules subventions publiques pour le développement ne sont pas la solution.
10. Nous n‘oublions personne.

C’est dans ce cadre, que le gouvernement allemand a établi des « partenariats de Réforme » avec des pays particulièrement ouverts aux réformes – Éthiopie, Côte d’Ivoire, Ghana, Maroc, Sénégal et Tunisie.

Le but est d’améliorer les conditions structurelles qui favorisent un engagement du secteur privé.

L’objectif consiste à promouvoir l’emploi des jeunes, partant du principe que le secteur privé est le principal pourvoyeur d’emplois sur place.

Début 2019, le BMZ a mis en place l’« Initiative spéciale Formation et Emploi » comme partie intégrante du plan Marshall. Elle est actuellement conduite dans les six pays partenaires réformateurs ainsi qu’en Égypte et au Rwanda.

Parmi les actions soutenues, on peut citer l’enseignement professionnel et la mise en place de partenariats avec les Chambres, les associations et les formations professionnelles.

La mise en œuvre des mesures est assurée par les agences KfW, GIZ, DAAD, PTB, des entreprises européennes, sequa, ainsi que la société civile, pour lesquelles des professionnels de l’artisanat sont recherchés mais sont disponibles en nombre insuffisant pour des interventions à l’échelle internationale.

Ainsi, avec sa politique d’aide au développement, le gouvernement allemand entend contribuer à faire avancer les développements sociaux et équitables dans ces pays et d ‘y améliorer durablement les conditions de vie. L’agenda 21 formule 17 objectifs dont les axes prioritaires de lutte contre la pauvreté, l’aide humanitaire, l’éducation et la justice sociale, les conditions équitables sur les marchés mondiaux, la protection du climat et de l’environnement, la santé et la garantie de revenus.

La France partage ses valeurs et objectifs. L’artisanat et ses organisations professionnelles, s’y engagent depuis des décennies.

Cela fait d’elles des partenaires de plus en plus sollicités pour la coopération au développement.

En savoir plus sur la coopération franco-allemande

La coopération au développement (CD) allemande et française mobilise l’expertise du secteur artisanal pour la formation de personnel qualifié au profit des secteurs liés au développement.

Dans le sens du Plan Marshall pour l’Afrique, les potentiels qu’offrent les deux pays doivent être requis dans les domaines où les pays réformateurs africains restent confrontés à de nombreux problèmes entravant leur développement, malgré les progrès visibles réalisés sur le plan politique et administratif, ainsi que dans d’autres domaines. Un de ces problèmes est le faible niveau de qualification des travailleurs et la pénurie de personnel qualifié qui en résulte, ces deux facteurs comptant parmi les principaux obstacles aux investissements étrangers et au développement économique.

Artisans Sans Frontières est une contribution majeure à l’atténuation de cette pénurie de travailleurs qualifiés. L’objectif du projet est de déployer ces artisans ayant suivi une formation continue dans des projets existants de la coopération allemande et française au développement, notamment dans les pays où une base a été déjà posée par le passé sous la forme de contributions dans le cadre du développement des Chambres, pas nécessairement uniquement dans les quatre pays partenaires définis et avec les partenaires locaux du projet sur place.

Exception faite du Ghana et de l’Éthiopie, tous les États réformateurs africains participant à l’Initiative spéciale sont francophones. C’est ce qui explique les difficultés auxquelles font face les programmes allemands à trouver des artisans qualifiés en nombre suffisant (impasse due au problème des compétences linguistiques en français dans la coopération allemande au développement en général). Les avantages de l’intégration d’artisans français possédant de l’expérience dans la coopération au développement dans des équipes mixtes se font ainsi rapidement et clairement ressentir. À cela s’ajoute la socialisation de l’artisanat africain comme groupe cible et bénéficiaire de prestations dans le système de formation à prédominance française ; cela crée des difficultés de compréhension pour les Maîtres-artisans allemands et rend l’artisanat africain moins accessible.